港陆证券平台 【财经分析】英国劳动力市场持续疲软 政府未来政策方向有待调整
新华财经伦敦10月14日电（记者张亚东）对于英国政府和英国企业来说，眼下的劳动力市场状况均不是很满意。
对于英国工党政府来说，促进经济增长和提高就业水平，是其执政的第一使命。但工党执政这一年多以来，英国经济增长不仅未见明显改善，增长动能还处于持续疲弱态势。
英国国家统计局最新公布的数据显示，英国7月份经济环比增长为零。在提高就业水平上，英国工党政府不仅没有带来改善，反而是越来越差。英国国家统计局14日公布的统计数据显示，今年6—8月份，英国的就业率为75.1%，低于此前三个月的水平，失业率为4.8%，高于此前三个月的水平，也高于一年前的同期水平。与此同时，7—9月份，英国劳动力市场的空缺岗位数再次处于收缩地位。
英国的企业家对于目前的劳动力市场状况也是不满意。一方面，英国企业的用工成本居高不下，企业家压力倍增。与劳动力市场呈现为放松态势形成对比的是，英国雇员的薪资水平持续居高不下。数据显示，6—8月份，不包括奖金在内，英国雇员的薪酬同比上升4.8%，包括奖金在内的薪酬同比上升5.0%，均显著高于同期的通胀水平。另一方面，在用工“贵”的同时，用工“难”的困境也迟迟无法解决，英国企业难以寻觅合适的技能人才。英国商会（BCC）的调查表明，英国的制造企业、建筑业、酒店服务业、医疗服务业均难以招聘到技能合格的技术工人。
英国劳动力市场呈现出眼下的状况，是英国政府和英国企业不断博弈的结果。
为平衡财政预算和筹措财政经费，英国政府选择增加企业家的国民保险税率，在从4月份开始的新财年里，英国政府增加了英国企业家这方面的税收就达到250亿英镑。另外，为保护就业人员的权利，英国政府提高了企业家对雇员解聘的要求。
对英国企业家来说，英国政府的这些做法，一方面明显增加了企业的运营负担，另一方面也无视了其合理的担忧。“几乎所有成本领域的成本都在失控地螺旋式上升，税收负担已经高得令人难以承受。”英国苏格兰的一家中型运输公司负责人说。
英国商会最新的英国经济季度调查显示，在接受调查的企业家中，59%的企业家表示担心税收问题，高于第二季度的56%。而在去年第二季度，只有36%的企业表示担心税收问题。同时，有57%的企业表示，通胀担忧急剧上升，这为2024年初以来的最高水平。同时，英国政府拒绝参与对《就业权利法案》的合理修订。对此，智库英国董事学会（IOD）就业首席政策顾问Alex Hall-Chen指出，“这向英国企业家发出了一个明确的信号：他们的担忧被忽视了。”
英国政府和英国企业不断博弈的结果是，英国企业家不得不削减招聘人员，削减投资。在税收和通胀的冲击下，英国企业家的信心受到影响。只有48%的受访企业预计未来12个月的营业额将有所增长，在第二季度，这一数字为49%，2024年预算案出台前为58%。21%的企业家预计营业额将下降，32%的企业家预计保持不变。
英国劳动力市场的持续疲软也是这一博弈结果的直接呈现：在企业家投资意愿不强的背景下，劳动力市场有且只能有一个结果，那就是就业率下降和失业率的不断高企。但这一局面也不可能长时间继续下去。在一些智库和行业组织看来，眼下英国劳动力市场的表现，已经向英国政府发出明确信号：英国企业已经无法承担税收的再次增长。
英国商会研究主管David Bharier指出，英国企业家的营商环境没有明显改善，企业家需要面对的成本上升、投资疲软的困境没有看到任何缓解的迹象。英国商会的调查已经清晰显示，英国企业再也无法经受新一轮税收上涨的冲击。
Alex Hall-Chen指出，如果英国政府想要实现刺激增长和支持企业创造就业机会的目标，就必须改变目前的政策方向。英国财政大臣应避免在即将出台的预算案中对企业征收额外税款，政府应开始与雇主进行有意义的沟通，以尽量减少《就业权利法案》对创造就业机会和经济增长造成的损害。
英国零售协会（BRC）研究主管Kris Hamer指出，英国零售商正竭尽全力为顾客提供物超所值的商品，但由于雇主国民保险成本等的上涨，英国零售商今年无力承担高达70亿英镑的额外成本。在新的预算计划中，英国财政大臣应确保所有零售商都无需再支付更多费用。如果政府选择让零售商承担更多的成本，那么英国家庭在每周购物时就会感受到压力。
但英国现阶段的财政状况决定了，在即将公布的财政预算中，英国政府加税或不可避免。英国国家统计局9月19日公布的数据显示，8月份，英国政府的公共借款比去年同期多了35亿英镑，英国政府的债务与GDP的比例已经达到96.4%，高于去年同期0.5个百分点。
英国智库财政研究所（IFS）的报告指出，英国财政大臣很可能在即将发布的预算案中增税。既然英国企业已经无法承担新的税收压力，英国政府新的增税方向或将投向个人，包括个人所得税等的增加等。对此，现在市场正在密切关注中。
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